中華人民(min)共和國(guo)國(guo)務院令(ling)
第564號
《保(bao)安服務管理條(tiao)例》已經(jing)2009年9月28日國務院第(di)82次常務會議(yi)通(tong)過,現予(yu)公布,
自(zi)2010年1月1日(ri)起施行。
總理 溫家寶
二零零九年十(shi)月十(shi)三日(ri)
保安服務管理條例
第一章 總 則
第一條(tiao) 為了規范保(bao)安服(fu)務活動(dong),加強對從事(shi)保(bao)安服(fu)務的單位(wei)和保(bao)安員的管(guan)理,保(bao)護人(ren)身(shen)安全和財(cai)產安全,維護社(she)會(hui)治安,制定(ding)本條(tiao)例。
第二條 本條例所稱(cheng)保安(an)服務(wu)是(shi)指:
(一)保(bao)安(an)(an)服(fu)務公司根(gen)據保(bao)安(an)(an)服(fu)務合同,派出(chu)保(bao)安(an)(an)員(yuan)為(wei)客戶單位提供的門(men)衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安(an)(an)全檢查以及安(an)(an)全技術防(fang)范(fan)、安(an)(an)全風險評估等服(fu)務;
(二(er))機(ji)關、團體、企(qi)業、事(shi)業單(dan)位招用人(ren)員從事(shi)的本(ben)單(dan)位門(men)衛、巡邏、守護等(deng)安全防范工作(zuo);
(三(san))物(wu)業服(fu)務企業招用人員在物(wu)業管理區域內開(kai)展(zhan)的(de)門衛(wei)、巡(xun)邏(luo)、秩(zhi)序維護等服(fu)務。
前款第(di)(二)項、第(di)(三)項中的機關、團體、企業、事(shi)業單位(wei)和物業服務(wu)企業,統稱自行招用保(bao)安員的單位(wei)。
第三條 國務(wu)院公(gong)安部門負責全國保安服(fu)務(wu)活動(dong)的監督管理工作。縣級以上地(di)方人(ren)民政府公(gong)安機(ji)關負責本行(xing)政區域(yu)內保安服(fu)務(wu)活動(dong)的監督管理工作。
保(bao)安服務行(xing)(xing)業(ye)協會在公安機關(guan)的(de)指(zhi)導下,依法開展保(bao)安服務行(xing)(xing)業(ye)自(zi)律活(huo)動。
第四條 保安(an)(an)(an)服(fu)務(wu)公司和自行(xing)招用保安(an)(an)(an)員的單位(wei)(以下統稱保安(an)(an)(an)從業(ye)單位(wei))應當(dang)建立健全保安(an)(an)(an)服(fu)務(wu)管(guan)(guan)理制(zhi)度(du)(du)、崗(gang)位(wei)責(ze)任(ren)制(zhi)度(du)(du)和保安(an)(an)(an)員管(guan)(guan)理制(zhi)度(du)(du),加強對保安(an)(an)(an)員的管(guan)(guan)理、教育和培訓,提高保安(an)(an)(an)員的職業(ye)道德水平、業(ye)務(wu)素(su)質和責(ze)任(ren)意識(shi)。
第五條 保安從業(ye)單(dan)位應當依法保障保安員(yuan)在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資(zi)福利、教育(yu)培訓等方面的合法權益(yi)。
第六條 保安(an)服務活動應(ying)當文明、合(he)法,不得損害(hai)社會公共(gong)利益(yi)或者侵犯他人(ren)合(he)法權益(yi)。
保(bao)安員依法從(cong)事保(bao)安服務活動,受法律保(bao)護。
第(di)七條 對在保護公共財(cai)產和(he)人民群眾生(sheng)命(ming)財(cai)產安(an)全、預防和(he)制止違法犯罪活動(dong)中有(you)突(tu)出貢獻的保安(an)從業單位和(he)保安(an)員,公安(an)機關和(he)其他(ta)有(you)關部門應當(dang)給予表彰、獎勵。
第二章 保安服務公司
第八條(tiao) 保(bao)安服(fu)務公司應當具備下列條(tiao)件:
(一)有不(bu)低于人民(min)幣(bi)100萬元(yuan)的(de)注(zhu)冊(ce)資本;
(二(er))擬任(ren)的(de)保安服務(wu)公司法定代表(biao)人(ren)和主要管理(li)人(ren)員應當具備(bei)任(ren)職所(suo)需的(de)專業知識和有關(guan)業務(wu)工作經驗(yan),無被(bei)刑事(shi)處罰(fa)、勞動教養、收(shou)容教育、強制隔離戒(jie)毒或(huo)者被(bei)開除公職、開除軍籍等不良記(ji)錄;
(三)有(you)與(yu)所(suo)提供的(de)保(bao)安服務相(xiang)適應的(de)專業技(ji)術人員,其中法(fa)律、行政法(fa)規有(you)資格要(yao)求(qiu)的(de)專業技(ji)術人員,應當取得相(xiang)應的(de)資格;
(四)有(you)住所和提供保安服(fu)務所需的(de)設施、裝(zhuang)備;
(五(wu))有健全的組(zu)織(zhi)機構和(he)保安服務(wu)管(guan)(guan)理制度、崗(gang)位責任制度、保安員管(guan)(guan)理制度。
第(di)九條 申(shen)請設立保(bao)安服務公司,應當向(xiang)所在地(di)設區的市級人民(min)政府公安機(ji)關提(ti)交申(shen)請書以及能夠證明其符合(he)本條例第(di)八(ba)條規(gui)定條件的材料。
受理(li)的(de)公安機關應(ying)當自(zi)(zi)收到(dao)申(shen)請(qing)材料之(zhi)日起15日內進行審(shen)核(he),并(bing)將審(shen)核(he)意見報所在地的(de)省(sheng)、自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市(shi)人民(min)政府公安機關。省(sheng)、自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市(shi)人民(min)政府公安機關應(ying)當自(zi)(zi)收到(dao)審(shen)核(he)意見之(zhi)日起15日內作出決定,對符合條(tiao)件的(de),核(he)發保安服務許可證;對不符合條(tiao)件的(de),書面(mian)通知申(shen)請(qing)人并(bing)說明理(li)由。
第十條(tiao) 從事武(wu)裝(zhuang)守護押運(yun)服務(wu)的保(bao)安服務(wu)公(gong)司,應當符(fu)合國務(wu)院(yuan)公(gong)安部門對武(wu)裝(zhuang)守護押運(yun)服務(wu)的規(gui)劃、布局(ju)要求(qiu),具備本條(tiao)例第八條(tiao)規(gui)定的條(tiao)件(jian),并符(fu)合下列條(tiao)件(jian):
(一)有不低于人(ren)民(min)幣1000萬元(yuan)的注冊資本;
(二)國(guo)有獨資(zi)或者國(guo)有資(zi)本(ben)占注冊資(zi)本(ben)總額的51%以上;
(三)有符合《專職守護(hu)押運(yun)人員槍(qiang)支使用管理條例(li)》規(gui)定條件的(de)守護(hu)押運(yun)人員;
(四(si))有符合國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)或者行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)的專用運輸車輛(liang)以(yi)及通信(xin)、報警設備。
第(di)十一條(tiao) 申(shen)請(qing)設立(li)從事武裝守(shou)(shou)護押運服務(wu)(wu)的(de)保(bao)安(an)服務(wu)(wu)公司(si),應當向所(suo)在地設區的(de)市級人民(min)政府公安(an)機關提(ti)交申(shen)請(qing)書以及能夠證明其符合(he)本條(tiao)例(li)第(di)八條(tiao)、第(di)十條(tiao)規定條(tiao)件的(de)材(cai)料(liao)。保(bao)安(an)服務(wu)(wu)公司(si)申(shen)請(qing)增設武裝守(shou)(shou)護押運業務(wu)(wu)的(de),無(wu)需再次提(ti)交證明其符合(he)本條(tiao)例(li)第(di)八條(tiao)規定條(tiao)件的(de)材(cai)料(liao)。
受理的公安(an)機(ji)關(guan)應當(dang)自收到申(shen)請(qing)材料之(zhi)日(ri)(ri)起15日(ri)(ri)內進行審(shen)核,并將(jiang)審(shen)核意見報所在地的省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市人民政府公安(an)機(ji)關(guan)。省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市人民政府公安(an)機(ji)關(guan)應當(dang)自收到審(shen)核意見之(zhi)日(ri)(ri)起15日(ri)(ri)內作出決定,對符合(he)條(tiao)件(jian)的,核發從事武(wu)裝守護押(ya)運業務(wu)的保安(an)服(fu)(fu)務(wu)許可證(zheng)或者在已有的保安(an)服(fu)(fu)務(wu)許可證(zheng)上(shang)增注(zhu)武(wu)裝守護押(ya)運服(fu)(fu)務(wu);對不符合(he)條(tiao)件(jian)的,書面通知申(shen)請(qing)人并說明理由。
第十(shi)二條 取得(de)保安(an)服務(wu)許(xu)(xu)可(ke)證的申請人(ren),憑保安(an)服務(wu)許(xu)(xu)可(ke)證到(dao)工商(shang)行政管理機(ji)關辦理工商(shang)登記(ji)。取得(de)保安(an)服務(wu)許(xu)(xu)可(ke)證后超過6個月(yue)未(wei)辦理工商(shang)登記(ji)的,取得(de)的保安(an)服務(wu)許(xu)(xu)可(ke)證失效(xiao)。
保安(an)(an)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)(si)設立分(fen)公(gong)司(si)(si)的(de)(de),應(ying)當向分(fen)公(gong)司(si)(si)所在(zai)地(di)設區的(de)(de)市(shi)級人民政府公(gong)安(an)(an)機關備(bei)案。備(bei)案應(ying)當提供總公(gong)司(si)(si)的(de)(de)保安(an)(an)服(fu)務(wu)許可證和工商營業執照,總公(gong)司(si)(si)法定代表人、分(fen)公(gong)司(si)(si)負責人和保安(an)(an)員的(de)(de)基本情況。
保(bao)安服(fu)務公(gong)(gong)司的法(fa)定代表人變更的,應當經原審批公(gong)(gong)安機關審核,持審核文件到工商行政管理機關辦理變更登記。
第三章 自行招用保安員的單位
第(di)十三條(tiao) 自(zi)行招用保(bao)安(an)(an)員(yuan)的單位(wei)應當具有(you)法人資(zi)格,有(you)符合(he)本條(tiao)例(li)規定條(tiao)件的保(bao)安(an)(an)員(yuan),有(you)健全的保(bao)安(an)(an)服務管(guan)理制(zhi)度(du)、崗位(wei)責任制(zhi)度(du)和保(bao)安(an)(an)員(yuan)管(guan)理制(zhi)度(du)。
娛樂場所(suo)(suo)應當依照《娛樂場所(suo)(suo)管理條例(li)》的(de)規(gui)定,從(cong)保(bao)安(an)(an)服(fu)務(wu)公司聘(pin)用(yong)保(bao)安(an)(an)員(yuan)(yuan),不得自行招(zhao)用(yong)保(bao)安(an)(an)員(yuan)(yuan)。
第十四條 自行(xing)招用保(bao)安(an)員的(de)單位,應當自開始保(bao)安(an)服務之日(ri)起(qi)30日(ri)內向(xiang)所在地設區的(de)市(shi)級(ji)人民政府(fu)公安(an)機關備(bei)案(an),備(bei)案(an)應當提供下(xia)列(lie)材(cai)料:
(一)法人資格證明;
(二)法定代表人(ren)(主(zhu)要負責(ze)(ze)人(ren))、分管負責(ze)(ze)人(ren)和(he)保安員的基本情況;
(三(san))保安服(fu)務區(qu)域的(de)基本情況;
(四(si))建立保安(an)服務管(guan)理(li)制(zhi)度、崗(gang)位責任制(zhi)度、保安(an)員管(guan)理(li)制(zhi)度的情況。
自行招(zhao)用保安員的(de)單(dan)位不(bu)再招(zhao)用保安員進行保安服(fu)(fu)務的(de),應當自停止保安服(fu)(fu)務之日(ri)起30日(ri)內到備案的(de)公安機關撤銷備案。
第十五條 自行招用(yong)保(bao)安員的(de)單(dan)位不得在本單(dan)位以(yi)外或者物業管理區域以(yi)外提供(gong)保(bao)安服務。
第四章 保安員
第十(shi)六條(tiao) 年(nian)滿18周歲,身體健康,品行(xing)良好,具有初中以上學歷(li)的中國公民(min)可(ke)以申領保安(an)員證,從(cong)事保安(an)服務(wu)工(gong)作。申請人經(jing)設區(qu)的市級人民(min)政府(fu)公安(an)機關(guan)考試、審查合(he)格(ge)并留存(cun)指紋等人體生物信(xin)息的,發(fa)給(gei)保安(an)員證。
提取、留(liu)存保安(an)員指紋等人體生物信息的(de)具(ju)體辦法(fa),由(you)國務院公(gong)安(an)部門規定。
第十(shi)七條(tiao) 有下列情形之一的,不得擔(dan)任保安(an)員(yuan):
(一(yi))曾被收容教育、強制隔離(li)戒(jie)毒、勞動教養(yang)或者3次以上行政拘留(liu)的(de);
(二)曾因(yin)故意犯罪被刑事處罰(fa)的;
(三)被吊銷保安員證未(wei)滿(man)3年的(de);
(四(si))曾兩次(ci)被吊銷(xiao)保安員證的。
第(di)十八條(tiao) 保(bao)安從業(ye)單位(wei)應當(dang)招(zhao)用符合保(bao)安員條(tiao)件(jian)的(de)人員擔任保(bao)安員,并與被招(zhao)用的(de)保(bao)安員依法(fa)簽訂勞動(dong)合同。保(bao)安從業(ye)單位(wei)及其(qi)保(bao)安員應當(dang)依法(fa)參(can)加(jia)社(she)會保(bao)險。
保安(an)(an)從業單位應當根據保安(an)(an)服務崗(gang)位需要定期對(dui)保安(an)(an)員進行(xing)法(fa)律、保安(an)(an)專業知識和(he)技能培訓。
第(di)十九(jiu)條(tiao) 保安(an)從業單位應(ying)當定期對保安(an)員進行考核,發現保安(an)員不合格或者嚴重違反管理制(zhi)度,需要解除勞動合同(tong)的,應(ying)當依法辦理。
第二十條 保(bao)安從(cong)業單(dan)位應當(dang)根據保(bao)安服(fu)務崗位的(de)風險(xian)(xian)程度為(wei)保(bao)安員投保(bao)意外(wai)傷害保(bao)險(xian)(xian)。
保(bao)安員(yuan)因(yin)工(gong)傷亡的,依照(zhao)國家(jia)有關工(gong)傷保(bao)險(xian)的規(gui)定享(xiang)(xiang)受工(gong)傷保(bao)險(xian)待遇;保(bao)安員(yuan)犧牲被(bei)批準為烈(lie)士的,依照(zhao)國家(jia)有關烈(lie)士褒揚(yang)的規(gui)定享(xiang)(xiang)受撫恤優待。
第五章 保安服務
第二十一條 保安服務公司提供保安服務應(ying)當(dang)與(yu)客戶單位簽訂保安服務合(he)(he)同,明(ming)確規定服務的項(xiang)目(mu)、內容以及雙方的權利義務。保安服務合(he)(he)同終止后,保安服務公司應(ying)當(dang)將保安服務合(he)(he)同至(zhi)少留存2年備查。
保(bao)安服(fu)務公司應(ying)當(dang)對(dui)客戶單位要(yao)求提供的保(bao)安服(fu)務的合法性進行核查,對(dui)違(wei)法的保(bao)安服(fu)務要(yao)求應(ying)當(dang)拒絕,并向公安機關報告(gao)。
第二十二條 設區(qu)的市級以上(shang)地方人(ren)民政府確定的關系國家安全、涉及國家秘密等(deng)治安保(bao)(bao)衛重點(dian)單位不(bu)得聘請外(wai)商獨(du)資、中(zhong)(zhong)外(wai)合資、中(zhong)(zhong)外(wai)合作的保(bao)(bao)安服務(wu)(wu)公司提供保(bao)(bao)安服務(wu)(wu)。
第二十三(san)條 保(bao)安(an)服(fu)務公司派出保(bao)安(an)員跨(kua)省、自(zi)治區、直轄市為客戶單位提供保(bao)安(an)服(fu)務的,應(ying)當向服(fu)務所在地(di)設(she)區的市級人(ren)民(min)政府公安(an)機關備案。備案應(ying)當提供保(bao)安(an)服(fu)務公司的保(bao)安(an)服(fu)務許可證和工商營業執照、保(bao)安(an)服(fu)務合同、服(fu)務項目負責人(ren)和保(bao)安(an)員的基本情(qing)況。
第二十四條 保(bao)(bao)(bao)安(an)服(fu)(fu)務(wu)公(gong)司(si)應(ying)當按照保(bao)(bao)(bao)安(an)服(fu)(fu)務(wu)業服(fu)(fu)務(wu)標準提(ti)供規范的保(bao)(bao)(bao)安(an)服(fu)(fu)務(wu),保(bao)(bao)(bao)安(an)服(fu)(fu)務(wu)公(gong)司(si)派出的保(bao)(bao)(bao)安(an)員(yuan)應(ying)當遵(zun)守(shou)客(ke)戶單(dan)位的有關規章制度(du)。客(ke)戶單(dan)位應(ying)當為保(bao)(bao)(bao)安(an)員(yuan)從事保(bao)(bao)(bao)安(an)服(fu)(fu)務(wu)提(ti)供必要的條件(jian)和保(bao)(bao)(bao)障。
第二十五條 保安(an)服務(wu)中使用的(de)技(ji)術防范產(chan)品,應當符(fu)合(he)有關(guan)的(de)產(chan)品質量要求。保安(an)服務(wu)中安(an)裝(zhuang)監控(kong)設備應當遵守國(guo)家有關(guan)技(ji)術規范,使用監控(kong)設備不得(de)侵犯(fan)他人合(he)法(fa)權益或者個人隱(yin)私。
保(bao)安服務(wu)中形(xing)成(cheng)的監(jian)控影像資(zi)料、報警記錄,應當至少留存30日備(bei)查(cha),保(bao)安從業單位和(he)客戶(hu)單位不(bu)得刪改(gai)或(huo)者擴散。
第(di)二十(shi)六條 保安從業單位對(dui)保安服務中獲知的國家秘(mi)密(mi)、商業秘(mi)密(mi)以及客戶單位明確要(yao)求保密(mi)的信(xin)息,應當予以保密(mi)。
保(bao)安從業單位(wei)不(bu)得指使、縱容保(bao)安員阻礙(ai)依法執行公務、參(can)與追索債務、采用暴力或者以(yi)暴力相威脅的手段(duan)處置糾紛。
第(di)二十七條 保(bao)安(an)(an)員(yuan)上崗應(ying)(ying)當著保(bao)安(an)(an)員(yuan)服裝(zhuang),佩帶(dai)全國統一的保(bao)安(an)(an)服務(wu)標志(zhi)(zhi)。保(bao)安(an)(an)員(yuan)服裝(zhuang)和保(bao)安(an)(an)服務(wu)標志(zhi)(zhi)應(ying)(ying)當與人(ren)(ren)民(min)解(jie)放軍、人(ren)(ren)民(min)武裝(zhuang)警(jing)察(cha)和人(ren)(ren)民(min)警(jing)察(cha)、工商稅(shui)務(wu)等(deng)行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)機關以及人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)院、人(ren)(ren)民(min)檢察(cha)院工作人(ren)(ren)員(yuan)的制式服裝(zhuang)、標志(zhi)(zhi)服飾(shi)有明(ming)顯區別(bie)。
保安(an)員服裝(zhuang)由全國(guo)保安(an)服務行業協會推(tui)薦(jian)式樣,由保安(an)服務從業單位在(zai)推(tui)薦(jian)式樣范圍內選(xuan)用(yong)。保安(an)服務標志式樣由全國(guo)保安(an)服務行業協會確定。
第二十八條 保安(an)從業單位(wei)應當根據保安(an)服(fu)務崗位(wei)的(de)需(xu)要(yao)為(wei)保安(an)員配(pei)備(bei)(bei)所需(xu)的(de)裝備(bei)(bei)。保安(an)服(fu)務崗位(wei)裝備(bei)(bei)配(pei)備(bei)(bei)標準由(you)國務院(yuan)公安(an)部門(men)規定(ding)。
第二十九條 在保安(an)服務中(zhong),為履行保安(an)服務職責,保安(an)員可以采取(qu)下列(lie)措施:
(一)查驗出入服務區域的(de)人員的(de)證件,登記出入的(de)車(che)輛和物品;
(二(er))在服務區域內(nei)進(jin)行(xing)巡邏、守(shou)護、安(an)全檢查、報警監(jian)控;
(三)在機場(chang)、車站、碼(ma)頭等(deng)公(gong)共(gong)場(chang)所對人員及(ji)其所攜帶的物品進行(xing)安全(quan)檢查,維護公(gong)共(gong)秩序;
(四)執行武裝守護押運任(ren)務(wu),可以(yi)根據任(ren)務(wu)需要設立臨時(shi)隔離區,但應當盡可能減少對公民正常活動(dong)的妨(fang)礙(ai)。
保安員(yuan)應當及時制止(zhi)發生在服務(wu)區域(yu)內的違法犯罪行(xing)為(wei),對(dui)制止(zhi)無效的違法犯罪行(xing)為(wei)應當立即報警,同時采取措施保護現場。
從(cong)事武裝守(shou)護押(ya)(ya)(ya)運(yun)服務的(de)保(bao)安員執行武裝守(shou)護押(ya)(ya)(ya)運(yun)任務使用槍(qiang)支,依(yi)照《專職守(shou)護押(ya)(ya)(ya)運(yun)人員槍(qiang)支使用管理條例》的(de)規定執行。
第(di)三(san)十條 保(bao)安(an)員不得有下列行為:
(一)限制(zhi)他人(ren)(ren)人(ren)(ren)身自由、搜查他人(ren)(ren)身體或者侮辱、毆打他人(ren)(ren);
(二)扣押、沒收他人證(zheng)件、財物;
(三(san))阻礙依法執(zhi)行(xing)公務(wu);
(四)參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的(de)手段處置糾紛;
(五)刪(shan)改或者擴散(san)保安服務中形成的監(jian)控影(ying)像資(zi)料、報警記錄(lu);
(六)侵犯個人(ren)隱私或(huo)者泄露在保安(an)服務中獲知的(de)(de)國家(jia)秘密(mi)、商業秘密(mi)以及客戶單位明確(que)要求保密(mi)的(de)(de)信息;
(七)違反(fan)法律、行政法規(gui)的其他行為(wei)。
第三十一條 保(bao)安(an)員有權拒絕執(zhi)行(xing)保(bao)安(an)從業(ye)單位(wei)或者客戶單位(wei)的(de)違法指(zhi)令(ling)。保(bao)安(an)從業(ye)單位(wei)不(bu)得因保(bao)安(an)員不(bu)執(zhi)行(xing)違法指(zhi)令(ling)而解除與保(bao)安(an)員的(de)勞(lao)動合同,降低其勞(lao)動報酬和(he)其他(ta)待遇,或者停繳、少繳依(yi)法應當為其繳納的(de)社會保(bao)險(xian)費。
第六章 保安培訓單位
第三十(shi)二(er)條 保安培訓單(dan)位應(ying)當具備下列(lie)條件:
(一)是依法設立(li)的(de)保(bao)安服務公司或(huo)者依法設立(li)的(de)具有法人資格的(de)學校、職業培訓機構;
(二)有(you)保(bao)安培(pei)訓所需的師資力量(liang),其中(zhong)保(bao)安專業師資人員應當具有(you)大學(xue)本科(ke)以(yi)(yi)上學(xue)歷或者10年(nian)以(yi)(yi)上治安保(bao)衛管理工作經歷;
(三)有保安培訓(xun)所(suo)需(xu)的場所(suo)、設(she)施等教(jiao)學條件。
第(di)三十三條(tiao) 申請(qing)從事(shi)保安培(pei)訓的單位,應當向所在(zai)地設區的市級人民政(zheng)府(fu)公安機(ji)關提(ti)交申請(qing)書以及能(neng)夠證明其符合(he)本(ben)條(tiao)例第(di)三十二條(tiao)規定條(tiao)件的材料。
受理的公安機關(guan)應當自收(shou)到(dao)申(shen)請材料之日(ri)(ri)(ri)起15日(ri)(ri)(ri)內(nei)進行審(shen)(shen)核,并將(jiang)審(shen)(shen)核意見報(bao)所(suo)在(zai)地(di)的省(sheng)、自治區、直轄市人民(min)政府公安機關(guan)。省(sheng)、自治區、直轄市人民(min)政府公安機關(guan)應當自收(shou)到(dao)審(shen)(shen)核意見之日(ri)(ri)(ri)起15日(ri)(ri)(ri)內(nei)作出決定,對符(fu)合條件的,核發保安培訓許(xu)可(ke)證;對不(bu)符(fu)合條件的,書(shu)面通知申(shen)請人并說明理由(you)。
第三十四條 從事武裝守護押運服務的保(bao)安(an)員的槍(qiang)支使(shi)用(yong)培(pei)(pei)(pei)訓(xun),應當由人(ren)(ren)民(min)警(jing)(jing)察(cha)(cha)院校、人(ren)(ren)民(min)警(jing)(jing)察(cha)(cha)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機構負責(ze)。承擔(dan)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)工作的人(ren)(ren)民(min)警(jing)(jing)察(cha)(cha)院校、人(ren)(ren)民(min)警(jing)(jing)察(cha)(cha)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機構應當向所在地的省、自治區、直轄市人(ren)(ren)民(min)政府公安(an)機關備案(an)。
第三十五條 保安培(pei)(pei)訓(xun)單位應當按照(zhao)保安員培(pei)(pei)訓(xun)教(jiao)學(xue)大綱制訂教(jiao)學(xue)計(ji)劃,對接受培(pei)(pei)訓(xun)的人員進行法(fa)律、保安專業(ye)知(zhi)識和技能(neng)培(pei)(pei)訓(xun)以及職業(ye)道德教(jiao)育。
保安員培訓教學大綱由國(guo)務院(yuan)公安部門(men)審定。
第七章 監督管理
第三十六(liu)條 公安(an)機關(guan)應當指導保(bao)安(an)從業單(dan)位(wei)建立健全(quan)保(bao)安(an)服(fu)務管理制度(du)、崗(gang)位(wei)責任制度(du)、保(bao)安(an)員管理制度(du)和緊急(ji)情況應急(ji)預案,督促保(bao)安(an)從業單(dan)位(wei)落實相關(guan)管理制度(du)。
保安(an)從(cong)業單位(wei)、保安(an)培(pei)訓(xun)單位(wei)和(he)保安(an)員應(ying)當(dang)接受公安(an)機關(guan)的監督(du)檢(jian)查。
第三十七條 公安(an)機關建立保(bao)安(an)服務(wu)監督(du)管(guan)理信息系(xi)統,記錄保(bao)安(an)從業單(dan)位(wei)、保(bao)安(an)培訓單(dan)位(wei)和保(bao)安(an)員(yuan)的(de)相關信息。
公安機(ji)關應當對提取、留存的保(bao)安員指紋等人(ren)體生物信息予以保(bao)密。
第三十八條 公(gong)安(an)(an)機關(guan)(guan)的(de)人(ren)民警察對(dui)保安(an)(an)從業(ye)單(dan)(dan)位、保安(an)(an)培訓(xun)單(dan)(dan)位實(shi)(shi)施監督(du)檢查(cha)應當(dang)(dang)(dang)出示證件,對(dui)監督(du)檢查(cha)中發現的(de)問題,應當(dang)(dang)(dang)督(du)促其(qi)整改。監督(du)檢查(cha)的(de)情況(kuang)和處理結果應當(dang)(dang)(dang)如實(shi)(shi)記錄,并由公(gong)安(an)(an)機關(guan)(guan)的(de)監督(du)檢查(cha)人(ren)員和保安(an)(an)從業(ye)單(dan)(dan)位、保安(an)(an)培訓(xun)單(dan)(dan)位的(de)有關(guan)(guan)負責(ze)人(ren)簽字。
第三十九(jiu)條 縣(xian)級以上人民政府公(gong)安(an)(an)機(ji)關應當公(gong)布投訴方式,受理社會公(gong)眾對保安(an)(an)從業單(dan)位(wei)、保安(an)(an)培訓單(dan)位(wei)和保安(an)(an)員的投訴。接到投訴的公(gong)安(an)(an)機(ji)關應當及時調查處(chu)理,并(bing)反饋查處(chu)結果。
第(di)四十條 國家機關及其工(gong)作(zuo)人員(yuan)不得設立保(bao)安(an)服(fu)務公司,不得參與或者變(bian)相參與保(bao)安(an)服(fu)務公司的經營活動。
第八章 法律責任
第四十(shi)一條 任(ren)何組(zu)織或者個人未經許可,擅自從事保(bao)安(an)(an)服務、保(bao)安(an)(an)培訓的(de)(de),依法給予治安(an)(an)管理處(chu)罰,并沒收違(wei)法所得;構成犯罪的(de)(de),依法追究刑(xing)事責任(ren)。
第四十二條(tiao) 保安(an)從業單位有下列(lie)情形之一的(de)(de),責令限期改正,給予(yu)警(jing)告;情節(jie)嚴(yan)重的(de)(de),并處1萬元以(yi)上5萬元以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款;有違法(fa)所得的(de)(de),沒(mei)收(shou)違法(fa)所得:
(一)保安服務公(gong)司法定(ding)代表人(ren)變更未(wei)經(jing)公(gong)安機關審核的;
(二)未按照本條例的規定進行備(bei)案或者撤銷備(bei)案的;
(三(san))自行招用保(bao)安(an)員的單位在本單位以外或者物業管理區域(yu)以外開展保(bao)安(an)服務(wu)的;
(四(si))招用(yong)不符合本條例規定條件的人員(yuan)擔(dan)任保安員(yuan)的;
(五)保安服(fu)務公司未(wei)對(dui)客戶單位要求提供的(de)(de)保安服(fu)務的(de)(de)合法(fa)性進行核(he)查(cha)的(de)(de),或者未(wei)將違法(fa)的(de)(de)保安服(fu)務要求向(xiang)公安機(ji)關報告的(de)(de);
(六)保安服務公(gong)司(si)未按照本(ben)條(tiao)例的規定簽訂、留存(cun)保安服務合同的;
(七)未(wei)按照本條例的(de)規定(ding)留存保(bao)安服務中形成(cheng)的(de)監控影(ying)像資(zi)料、報警記錄的(de)。
客戶(hu)單位未(wei)按照本條例(li)的規定留(liu)存保(bao)安服務(wu)中形成的監控影(ying)像資料、報警記錄的,依照前款(kuan)規定處(chu)罰。
第四十三(san)條 保安從(cong)業單位有(you)下列情形之(zhi)一的(de)(de),責令(ling)限期改正,處2萬元以上10萬元以下的(de)(de)罰款;違(wei)反治安管(guan)理的(de)(de),依(yi)法給予(yu)治安管(guan)理處罰;構成犯(fan)罪(zui)的(de)(de),依(yi)法追究直接(jie)負責的(de)(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員和其他直接(jie)責任(ren)人(ren)員的(de)(de)刑事責任(ren):
(一)泄(xie)露在保安服務中獲知的(de)國家秘密(mi)、商業秘密(mi)以(yi)及客戶單(dan)位明(ming)確要(yao)求保密(mi)的(de)信(xin)息的(de);
(二)使用監控設備侵(qin)犯(fan)他人合法權(quan)益或者個人隱(yin)私的(de);
(三)刪(shan)改或者(zhe)擴散保安服(fu)務中形成(cheng)的監(jian)控影像資料(liao)、報警記錄的;
(四)指使(shi)、縱(zong)容保安(an)員阻礙依法執(zhi)行(xing)公務(wu)、參與(yu)追索債務(wu)、采用暴(bao)力或(huo)者以暴(bao)力相威脅的(de)手(shou)段處置糾紛的(de);
(五)對保(bao)安員疏于(yu)管理、教育和培訓(xun),發(fa)生保(bao)安員違法犯(fan)罪案件,造成嚴重后果的(de)。
客戶(hu)單位刪(shan)改或(huo)者擴散保安服務中形(xing)成(cheng)的(de)監控影像(xiang)資料、報警(jing)記錄的(de),依照前款規定(ding)處罰。
第四(si)十四(si)條 保安(an)從業單位因保安(an)員(yuan)不(bu)執行(xing)違法指(zhi)令(ling)而(er)解除與保安(an)員(yuan)的(de)(de)勞(lao)(lao)動(dong)合(he)同,降低其勞(lao)(lao)動(dong)報酬(chou)和其他待(dai)遇,或者停繳、少繳依(yi)法應當(dang)為(wei)其繳納的(de)(de)社會保險費的(de)(de),對(dui)保安(an)從業單位的(de)(de)處罰(fa)和對(dui)保安(an)員(yuan)的(de)(de)賠償依(yi)照有關(guan)勞(lao)(lao)動(dong)合(he)同和社會保險的(de)(de)法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)的(de)(de)規(gui)定執行(xing)。
第四十五條 保(bao)安(an)員有下列(lie)行為之一(yi)的(de),由公(gong)安(an)機關予以訓誡;情節(jie)嚴重的(de),吊銷其保(bao)安(an)員證(zheng);違反(fan)治安(an)管理(li)的(de),依法給予治安(an)管理(li)處罰;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任:
(一)限制他人(ren)人(ren)身自由、搜查他人(ren)身體或者侮辱、毆(ou)打他人(ren)的;
(二)扣押、沒收他人證件、財物的;
(三(san))阻(zu)礙依(yi)法執行公務的;
(四)參(can)與追索債務、采用(yong)暴(bao)力(li)或者(zhe)以暴(bao)力(li)相威(wei)脅(xie)的手段(duan)處(chu)置(zhi)糾紛的;
(五)刪改或(huo)者擴散保(bao)安服務中形成的(de)監控影像(xiang)資料、報警記(ji)錄的(de);
(六)侵犯個(ge)人(ren)隱私或(huo)者泄露在保(bao)安服務中(zhong)獲知(zhi)的國(guo)家秘密、商業(ye)秘密以及客(ke)戶單位明確要求保(bao)密的信息的;
(七)有違反法律、行政法規的(de)其他行為的(de)。
從事武(wu)裝守護押運的保安員違反規定(ding)使(shi)用槍(qiang)支(zhi)(zhi)的,依照《專(zhuan)職守護押運人員槍(qiang)支(zhi)(zhi)使(shi)用管理條例》的規定(ding)處(chu)罰。
第四十(shi)六條 保(bao)安(an)員(yuan)(yuan)在(zai)保(bao)安(an)服務中造成(cheng)他人人身傷(shang)亡、財產損失(shi)的(de),由保(bao)安(an)從業(ye)單(dan)位賠付;保(bao)安(an)員(yuan)(yuan)有故意或(huo)者重大過失(shi)的(de),保(bao)安(an)從業(ye)單(dan)位可以(yi)依法向保(bao)安(an)員(yuan)(yuan)追償。
第四十七條(tiao) 保安(an)(an)培(pei)(pei)訓(xun)單(dan)位未按照(zhao)保安(an)(an)員(yuan)培(pei)(pei)訓(xun)教學大綱的(de)(de)規定進(jin)行培(pei)(pei)訓(xun)的(de)(de),責(ze)令(ling)限期改正(zheng),給(gei)予(yu)警告;情節嚴重(zhong)的(de)(de),并(bing)處1萬元以(yi)上5萬元以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan);以(yi)保安(an)(an)培(pei)(pei)訓(xun)為名(ming)進(jin)行詐騙活動的(de)(de),依(yi)法(fa)給(gei)予(yu)治安(an)(an)管(guan)理處罰;構成犯罪(zui)的(de)(de),依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任。
第四十(shi)八條 國家機關及其工作人員(yuan)(yuan)設立保(bao)安服務公司,參(can)與(yu)或(huo)者變相參(can)與(yu)保(bao)安服務公司經營活(huo)動的,對直(zhi)接(jie)負責(ze)的主管人員(yuan)(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責(ze)任人員(yuan)(yuan)依法給予處(chu)分。
第四(si)十九條 公安機關的(de)人民警察在(zai)保安服務活動監督管理工作中(zhong)濫用職權、玩忽(hu)職守、徇私舞弊的(de),依(yi)法給予處分;構(gou)成(cheng)犯罪的(de),依(yi)法追究刑事責任。
第九章 附 則
第五十條(tiao) 保安(an)(an)服務許可(ke)證(zheng)、保安(an)(an)培(pei)訓許可(ke)證(zheng)以及(ji)保安(an)(an)員證(zheng)的式(shi)樣由國務院公安(an)(an)部門規(gui)定(ding)。
第五十一條(tiao) 本條(tiao)例施(shi)(shi)行(xing)前已經設立的保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)(an)服(fu)(fu)務公(gong)司、保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)(an)培訓(xun)單(dan)(dan)位(wei)(wei),應當自(zi)(zi)本條(tiao)例施(shi)(shi)行(xing)之(zhi)日起6個月內(nei)重新申請(qing)保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)(an)服(fu)(fu)務許可(ke)證、保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)(an)培訓(xun)許可(ke)證。本條(tiao)例施(shi)(shi)行(xing)前自(zi)(zi)行(xing)招用保(bao)(bao)(bao)安(an)(an)(an)員的單(dan)(dan)位(wei)(wei),應當自(zi)(zi)本條(tiao)例施(shi)(shi)行(xing)之(zhi)日起3個月內(nei)向公(gong)安(an)(an)(an)機關備案。
本(ben)條例(li)(li)施行(xing)前已經從事保安(an)(an)(an)服務的保安(an)(an)(an)員(yuan),自本(ben)條例(li)(li)施行(xing)之日起1年內(nei)由保安(an)(an)(an)員(yuan)所在單位組織培訓,經設區的市級人(ren)民政府公安(an)(an)(an)機關考(kao)試、審查合格并留存(cun)指紋等人(ren)體(ti)生物信息(xi)的,發給保安(an)(an)(an)員(yuan)證。
第五十二條 本條例自2010年1月1日(ri)起施(shi)行